Fundusze Europejskie
Subskrybuj NEWSLETTER
Funduszy Europejskich
Kapitał ludzki
Nowe wytyczne, duże zmiany
2010-08-30

W konkursie ogłoszonym w 2010 roku PARP jako element obowiązkowy w projektach zamkniętych wprowadził monitorowanie rezultatów projektu w postaci stanu wyjściowego wiedzy/kompetencji/umiejętności/postaw uczestników szkoleń przed rozpoczęciem szkoleń oraz stopnia osiągnięcia zakładanych rezultatów projektu w odniesieniu do wiedzy/kompetencji/umiejętności uczestników szkoleń w okresie do 6 miesięcy po zakończeniu szkoleń. 
Zapewne niejeden projektodawca zadał sobie pytanie - po co monitoring ? Wiadomo, że celem przeprowadzonych szkoleń i realizowanego projektu nie powinien być środek do jego osiągnięcia, jakim jest objęcie wsparciem osób czy przeprowadzenie dni szkoleniowych, a wzrost umiejętności uczestników biorących udział w projekcie. Analiza wyników wprowadzona w tym roku pozwoli sprawdzić projektodawcy, jakie uzyskaliśmy efekty po zakończeniu realizacji projektu. Doświadczony konsultant może pomóc w opracowaniu prawidłowego sposobu badania uzyskiwanych rezultatów dopasowanych do indywidualnych potrzeb firm i obowiązujących w nich zasad. W ramach mierzenia efektów szkoleń proponuje się różnego rodzaju narzędzia, jakimi są ankiety ewaluacyjne, raporty trenerów (zawierające rekomendacje rozwojowe dla danej grupy szkoleniowej), testy wiedzy badające przyrost wiedzy, zestawy pytań dotyczące wybranych kompetencji, czy też rozmowy z przełożonymi i ich ocena dotycząca wdrażanych umiejętności przez podwładnych po przebytych szkoleniach.

Obowiązkowy monitoring rezultatów wpłynął również na wydłużenie maksymalnego czasu trwania projektu z 24 do 30 miesięcy. Z tym że wszelkie działania szkoleniowo-doradcze powinny zostać przeprowadzone w okresie 24 miesięcy, a „dodatkowe” 6 miesięcy może być poświęcone na badanie rezultatów. Osiągnięcie zakładanych wskaźników rezultatów przyczyni się do rozwoju deficytowych kompetencji, a tym samym wpłynie na sukces projektu i rozwój firm korzystających z dotacji.

Kobieta i mężczyzna, czyli równość płci

„Polityka równościowa” i „polityka płci” to nowe sformułowania, które pojawiły się w ostatnich wytycznych do konkursu ogłoszonego przez Polska Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości. Nie są to jednak nowe obszary, jeżeli chodzi o system realizacji projektów w ramach programu Kapitał Ludzki. Projektodawcy do tej pory byli raczej nieświadomi faktu, iż kwestia wyrównywania szans jest jedną z naczelnych i niezwykle istotnych polityk horyzontalnych Unii Europejskiej, a przestrzeganie zasady równości szans kobiet i mężczyzn stanowi obowiązek prawny, zapisany w umowach wiążących wszystkie instytucje zaangażowane w realizację programu  Kapitał Ludzki w Polsce i korzystające ze środków EFS.

Zasada równości płci dotyczy zarówno odpowiednich zapisów we wniosku aplikacyjnym, jak i we właściwej realizacji projektu. Nie polega ona na zapewnieniu dostępu 50 proc. kobiet i 50 proc. mężczyzn w projekcie, a na proporcjonalnym i adekwatnym do wskazanego problemu udziale obydwu płci. Równościowy projekt oznacza podjęcie działań i założenie rezultatów, które przyczynią się do wyrównania powstałych pomiędzy kobietami i mężczyznami barier. Z dniem 1 kwietnia 2009 r. w życie weszły zmienione zasady realizacji PO KL, a wraz z nimi nowa karta oceny merytorycznej wniosków o dofinansowanie składanych w ramach podziałania 2.1.1, która nałożyła na projektodawców konieczność spełnienia tzw. standardu minimum zasady równości szans kobiet i mężczyzn. Wszystkie wnioski o dofinansowanie opracowane w odpowiedzi na konkurs ogłoszony przez PARP 6 maja br. musiały zapewnić cechy równościowego projektu, poprzez uzyskanie m.in. dwóch pozytywnych odpowiedzi na 6 zamieszczonych w karcie oceny merytorycznej pytań.

Projektodawcy mogli spełnić „standard minimum” m.in. poprzez zawarcie w uzasadnieniu potrzeby realizacji projektu analizy sytuacji kobiet i mężczyzn w obszarze, do którego odnosi się projekt, podzielenie wskazanych rezultatów na płeć lub zapewnienie równościowego sposób zarządzania projektem. W wytycznych do dokumentacji konkursowej przewidziano również odstępstwo od „standardu minimum” m.in. w postaci objęcia wsparciem wszystkich pracowników - personelu konkretnego podmiotu, wyodrębnionej organizacyjnie części danego podmiotu lub konkretnej grupy podmiotów wskazanych we wniosku.

Pomimo deklaracji spełnienia przez projektodawcę wyżej opisanego wyjątku, PARP w wytycznych sugerował, aby projektodawcy przestrzegali zasady równych szans przy opracowywaniu wniosku. Zapewne dlatego, że określenie czy złożony wniosek spełnił wyjątek ostatecznie należeć będzie do członków komisji oceny projektów. Zgodnie z zapowiedziami PARP liczba pozytywnych odpowiedzi wymaganych do spełnienia standardu minimum będzie zwiększana od 2010 roku. Istotne jest zatem, aby projektodawcy systematycznie poszerzali swoja wiedzę w obszarze prowadzenia równościowej polityki, nie tylko ze względu na obowiązujące kryteria, ale przede wszystkim na jej pozytywny wpływ na sytuacje kobiet i mężczyzn na rynku pracy.

Weksel i inne zabezpieczenia

Zabezpieczenie realizacji projektu jest warunkiem koniecznym, aby otrzymać dofinansowanie. Wydatki na ustanowienie zabezpieczenia są wydatkami kwalifikowanymi i można je wpisać w budżet projektu. W konkursach do poddziałania 2.1.1 ogłoszonych w 2010 roku zabezpieczeniem umowy o dofinansowanie projektów, których wartość dofinansowania nie przekracza 10 mln zł jest weksel in blanco z notarialnie poświadczonym podpisem lub podpisem złożonym w obecności pracownika PARP wraz z deklaracją wekslową (wzór deklaracji załączony jest do umowy o dofinansowanie). Przy projektach większych, w których wartość dofinansowania przekracza 10 mln zł wymagane jest już zabezpieczenie stanowiące co najmniej tyle, ile największa transza kwoty przewidzianej w harmonogramie płatności dołączonym do umowy. Formy, w jakich można złożyć zabezpieczenie to: poręczenie bankowe,  gwarancja bankowa, gwarancja ubezpieczeniowa, poręczenie udzielenia przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust.5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, weksel z poręczeniem wekslowym banku lub kasy oszczędnościowo-kredytowej. Jeśli projektodawca realizuje kilka umów o dofinansowanie w tym samym czasie, to zabezpieczenie w jednej lub kilku formach z wymienionych powyżej jest wymagane w momencie przekroczenia progu 10 mln złotych dofinansowania do każdej następnej, podpisanej umowy o dofinansowanie.

Należy wziąć pod uwagę, że przy realizowaniu projektu bierzemy na siebie odpowiedzialność za jego rozliczenie z sukcesem. Realizacja wiąże się ze współpracą z podwykonawcami i wykonawcami, którymi będziemy zlecać różnego rodzaju usługi. Jeśli którykolwiek z wykonawców nie wywiąże się z warunków umowy i wpłynie to niekorzystnie na realizacje terminów i zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie, możemy stracić otrzymane wsparcie. Dlatego bardzo ważne jest, żeby na etapie planowania projektu przewidzieć wszystkie zagrożenia i odpowiednie zabezpieczenia, które chronić będą interesy zarówno PARP jako instytucji przekazującej wsparcie, jak i beneficjenta funduszy unijnych otrzymującego dotacje.

Szkolenia zamknięte dla firm

Ponadregionalne zamknięte projekty szkoleń przygotowywane są w oparciu o indywidualne strategie rozwoju firm. Kierowane są tylko i wyłącznie do pracowników danego przedsiębiorstwa. Ponadregionalny charakter projektu oznacza, że beneficjent projektu posiada struktury organizacyjne w co najmniej 2 województwach a uczestnicy szkoleń wykonują pracę w ramach struktur organizacyjnych przedsiębiorstwa znajdujących się w co najmniej 2 województwach. Konkurs ogłaszany jest raz w roku przez PARP.

Andrzej Twarowski
Dyrektor zarządzający

Joanna Dębek
Koordynator projektów, specjalista ds. funduszy unijnych

Paulina Trzebińska
Koordynator projektów  
House of Skills
Strona 2 z 2
  ¦‹ | « | 1 | 2 | » | >¦ 

wróć »»»